不忘初心 牢記使命 為地礦職工謀幸福

集團(tuán)公司副總經(jīng)理  總會(huì)計(jì)師 潘發(fā)明

    黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。黨的十九大報(bào)告指出：“不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。”我們的初心、使命就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，這是我們共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。作為國(guó)企的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是要把職工放在心中最高位置，讓企業(yè)改革發(fā)展成果惠及廣大地礦職工。
　　　　
    十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)五年來在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就進(jìn)行了總結(jié)和回顧。同時(shí)也指出：“必須清醒看到我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。”準(zhǔn)確指出我國(guó)新的歷史時(shí)期的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
　　　　
    在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面存在發(fā)展不平衡不充分，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)供需失衡，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，新產(chǎn)品和新動(dòng)能成長(zhǎng)還不夠快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還沒有轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道上來。對(duì)地礦集團(tuán)來說：長(zhǎng)期依賴的傳統(tǒng)地勘項(xiàng)目受政策和環(huán)境的影響，市場(chǎng)下滑，對(duì)我們發(fā)展影響很大。我們的兩大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，民生地質(zhì)（突擊隊(duì)）、漢中玉項(xiàng)目還需培育一段時(shí)期，礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目還在培育和完善，工程勘察和施工的效益還不高，發(fā)展質(zhì)量還需提升。解決這一系列的問題和困難就是要貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持改革和創(chuàng)新。
　　　　
    一是不斷深化改革。黨的十九大報(bào)告指出：“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。”改革開放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是我們黨在新的歷史時(shí)期最鮮明的旗幟，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。深化改革，根本在“改革”，關(guān)鍵在“深化”。堅(jiān)持深化改革就是要構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。我們這幾年不斷在體制上進(jìn)行改革，但制度還不夠成熟，仍有不足，還存在不適應(yīng)、不管用和過渡交替期間“制度漏洞”、“制度缺失”，制度之間未能形成合力，甚至互相沖突，一些制度還存在沒有得到有效的貫徹執(zhí)行，甚至流于形式。要把制度建設(shè)擺在突出位置，在完善的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)制度的建設(shè)，系統(tǒng)修訂完善各項(xiàng)制度，構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治企更有水平。
　　　　
    二是堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先。在發(fā)展中堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展”理念。在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，要高度重視發(fā)展質(zhì)量和效益，既要有規(guī)模效益，又要有質(zhì)量效益，使兩者統(tǒng)一。沒有規(guī)模就沒有效益，但規(guī)模要建立在效益的基礎(chǔ)之上。加強(qiáng)投資效益的管控，防止投資流失。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在傳統(tǒng)地勘能力過剩的形勢(shì)下，向大地質(zhì)、民生地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害治理轉(zhuǎn)型，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大地礦經(jīng)濟(jì)。
　　　　
    三是完善產(chǎn)權(quán)制度。黨的十九大報(bào)告指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革必須完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”完善產(chǎn)權(quán)制度，就國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)來說，要明晰國(guó)有產(chǎn)權(quán)所有者和代理人關(guān)系，依法合規(guī)界定企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬，保障國(guó)有資產(chǎn)效益和企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是要素市場(chǎng)化，目前形成了較為健全的商品市場(chǎng)后，生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，既存在二元結(jié)構(gòu)雙軌運(yùn)行現(xiàn)象，特別是地勘項(xiàng)目，全國(guó)只有部分地勘單位進(jìn)行了改制，造成地勘市場(chǎng)沒有完全放開，地勘價(jià)格也不夠透明，地勘成本也不統(tǒng)一，這對(duì)我們是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。深化改革是實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)化配置的必由之路，完善國(guó)有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，國(guó)有企業(yè)成為真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，目前，集團(tuán)公司已完成二級(jí)企業(yè)公司制改制工作，近期正在辦理工商登記，年底將全面完成三、四級(jí)企業(yè)公司制改制工作。同時(shí)還要加快推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和“三供一業(yè)”分離工作，確保集團(tuán)公司健康快速發(fā)展。