依法懲治間諜行為與尊重保障人權(quán)并重

    新修訂的《反間諜法》深入貫徹習近平法治思想和總體國家安全觀，堅持在法治軌道上加強和規(guī)范反間諜工作，充分彰顯依法懲治間諜行為與尊重保障人權(quán)并重。

    ——完善間諜行為界定。新《反間諜法》堅持問題導向、目標導向，與時俱進地完善了間諜行為的外延，將網(wǎng)絡(luò)間諜行為、第三國間諜行為等新型間諜行為納入規(guī)制范圍，將其他關(guān)系國家安全和利益的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品列為保護對象，提高反間防諜的精準性和全面性。

    ——健全反間諜安全防范體系。新《反間諜法》堅持積極防御、標本兼治，設(shè)立“安全防范”專章，明確有關(guān)部門、單位的反間諜安全防范主體責任，壓實國家安全機關(guān)的指導監(jiān)督職責，強化重點單位安全防范責任及管理要求等，為筑牢國家安全人民防線提供了有力保障。

    ——完善反間諜執(zhí)法保障。新《反間諜法》堅持以法律為武器，賦予國家安全機關(guān)行政傳喚、行政檢查等必要的執(zhí)法調(diào)查措施，設(shè)定警告、罰款、沒收、拘留等梯度合理的行政法律責任，進一步保障反間諜工作的順利開展。

    ——嚴格規(guī)范執(zhí)法活動。新《反間諜法》堅持賦權(quán)與限權(quán)相結(jié)合，要求行使職權(quán)必須滿足“依法執(zhí)行反間諜工作任務”“調(diào)查間諜行為”等法定前提；明確執(zhí)法過程中應履行審批手續(xù)、出示文書證件、執(zhí)法工作二人制、全過程錄音錄像等一系列程序要求；禁止查封、扣押、凍結(jié)與間諜行為無關(guān)的場所、設(shè)施、財物，禁止查閱調(diào)取超出工作所需范圍和限度等。

    ——充分保障救濟權(quán)利。新《反間諜法》堅持尊重和保護人權(quán)，明確一系列救濟保護條款，包括：因依法征用遭受損失的，有權(quán)申請補償；因支持協(xié)助反間諜工作面臨危險的，可以請求保護；發(fā)現(xiàn)違法執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法的，有權(quán)檢舉、控告；對行政處罰、強制、許可決定不服的，可以申請行政復議和提起行政訴訟，等等。

    ——強化反間諜工作監(jiān)督。新《反間諜法》堅持有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督，要求國家安全機關(guān)嚴格執(zhí)行安全審查制度，推動內(nèi)部監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督、檢察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等有機貫通、相互協(xié)調(diào)；明確國家安全機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證，違反規(guī)定泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法追究法律責任。

（來源：國家安全部∣法律法規(guī)部供稿）