加強安全法治 保障安全生產(chǎn)——“安全生產(chǎn)月”系列宣傳之一

       編者按：以“加強安全法治，保障安全生產(chǎn)”為主題的2015年全國“安全生產(chǎn)月”活動已經(jīng)啟動。本次活動突出法治和“紅線”兩大主題，以法治筑牢安全“紅線”，用“紅線”引領(lǐng)安全法治，展現(xiàn)了黨和政府堅定不移推動安全發(fā)展的決心和意志。近期，總公司安全保衛(wèi)部與宣傳信息部聯(lián)合，在《陜西地礦新聞》分期刊發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識，以及生產(chǎn)經(jīng)營活動中應該注意的安全常識，以期總公司廣大干部員工能夠從思想上高度重視，在工作中認真遵循，時刻保持警惕，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，為地礦經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。

新安全生產(chǎn)法十大亮點

       一、堅持以人為本，推進安全發(fā)展。新法提出安全生產(chǎn)工作應當以人為本，對于堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產(chǎn)”還是“保人命”問題，具有重大意義。

       二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制。新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”。明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制，進一步明確了各方安全生產(chǎn)職責。

       三、落實“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位。新法要求，必須落實“三個必須”（管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，明確了安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位。

       四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責。新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

       五、進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任。新法把明確安全責任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項重要內(nèi)容，作出了四個方面的重要規(guī)定。

       六、建立事故預防和應急救援制度。新法把加強事前預防和事故應急救援作為一項重要內(nèi)容。

       七、建立安全生產(chǎn)標準化制度。新法在總則部分明確提出推進安全生產(chǎn)標準化工作，這必將對強化安全生產(chǎn)基礎建設，促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠的影響。

       八、推行注冊安全工程師制度。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進。

       九、推進安全生產(chǎn)責任保險制度。新法總結(jié)近年來的試點經(jīng)驗，通過引入保險機制，促進安全生產(chǎn)，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。

       十、加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度。一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。二是加大罰款處罰力度。三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。